Институционална модернизация на публичната администрация: възможности и предизвикателства

Резюме

Настоящата публикация има за цел да анализира процесите на институционална модернизация в публичната администрация с фокус върху прехода към дигитално управление в сектора на здравеопазването в България. Чрез прилагане на качествен контент-анализ и системен институционален преглед на стратегически и нормативни документи са изследвани възможностите за повишаване на административния капацитет и ефективността на управлението. Резултатите от анализа разкриват съществени нормативни дефицити и несъответствие между технологичния напредък и установената административна практика, проявяващо се в поддържане на паралелен хартиен документооборот. Липсата на ясна регламентация за телемедицината и вторичното използване на здравни данни ограничава превръщането на дигиталните системи в ефективен механизъм за модерно управление. Постигането на административна зрялост е постижимо единствено чрез прецизиране на законодателната рамка и превръщане на информационните системи в инструмент за стратегическо вземане на решения, а не само за статистическа отчетност.

Institutional Modernization of the Public Administration: Opportunities and Challenges

The purpose of this publication is to analyze the processes of institutional modernization in the public administration, focusing on the transition to digital governance in the healthcare sector in Bulgaria. Through the application of qualitative content analysis and a systematic institutional review of strategic and regulatory documents, the opportunities for increasing administrative capacity and management efficiency are examined. The results of the analysis reveal significant regulatory deficits and a discrepancy between technological progress and established administrative practice, manifested in the maintenance of parallel paper-based documentation. The lack of clear regulation for telemedicine and the secondary use of health data limits the transformation of digital systems into an effective mechanism for modern management. Achieving administrative maturity is attainable only through the refinement of the legislative framework and the transformation of information systems into a tool for strategic decision-making, rather than merely for statistical reporting.