Логическите модели: силни и слаби страни в контекста на програмите, съфинансирани от Европейския съюз

Резюме

Основната цел на изследва­нето е да представи възможностите за подобрение на логическия модел, който се използва при програмирането на средства­та на Европейския съюз (ЕС). Изследването представя преглед на разновидностите на логическите модели, който започва с базо­ви логически модели, като постепенно се увеличава тяхната комплексност. Извър­шеният анализ идентифицира силните и слабите страни на моделите, както и при­ложението им от Европейската комисия (ЕК). С оглед на отчетените слабости, на­стоящото изследване предлага нов модел, който отчита двупосочните връзки между елементите на логическия модел, както и възможното въздействие на външни факто­ри върху всеки елемент от модела. Предло­женият модел също така включва допълни­телни елементи, които отчитат необходи­мостта от използване на продуктите/ре­зултатите и изпълнението на общите цели на дадена програма, както и „добри практики“. Дори частичното прилагане на предло­жения модел в настоящото изследване дава възможност за идентифициране на слабо­сти в програмирането на средствата от ЕС. В конкретния случай те се изразяват в: твърде общи цели, слаба връзка между ин­дикатори и цели, неотчитане на предходен опит („добри практики“) и на общи цели. 

Logic Models: Strengths and Weaknesses in the Context of Programmes Funded by the European Union

The main objective of the study is to pro­vide opportunities for improvement of the logical model used in the European Union (EU) pro­gramming. The study provides an overview of the varieties of logical models, which starts with basic logic models, gradually increasing their complexity. The analysis identifies strengths and weaknesses of the models as well as their ap­plication by the European Commission (EC). In view of the identified deficiencies, the study pro­poses a new model that takes into account the bidirectional links between the elements of the logic model and the possible impact of external factors on each element of the model. The pro­posed model also includes additional elements that take into account the need for application of the outputs/results; the general objectives of a program, and “best practices”. Even the partial implementation of the proposed model in this study, allows the identification of weaknesses in the EU programming. In this case, they consist of: too general objectives; weak link between indicators and targets; disregard of prior expe­rience (“best practices”) and lack of consider­ation of the general objectives.