Кръгла маса „Втория форум за устойчиво развитие на сценичните изкуства“ с призив за нов модел на финансиране и законодателни реформи

Кръгла маса на тема „Втори форум за устойчиво развитие на сценичните изкуства в България“ се проведе в края на февруари в концертната зала на Националната музикална академия „Панчо Владигеров“ в София.  Форумът се организира от Университета за национално и световно стопанство чрез Центъра за медийни изследвания, аудиовизуална политика и културни индустрии „Доц. д-р Биляна Томова“, Националната академия за театрално и филмово изкуство „Кръстьо Сарафов“, Националната музикална академия „Панчо Владигеров“, Съюза на артистите в България, Международния театрален фестивал „Варненско лято“ и Българската музикална асоциация.

Форумът събра представители на академичната общност, държавни и общински културни институции, независимия сектор и творчески съюзи, за да продължи започнатия диалог по ключови теми за бъдещето на сценичните изкуства. Модератори на събитието бяха д-р Севар Иванов, УНСС, и Деница Езекиева, Съюз на артистите в България.

В рамките на кръглата маса бяха разгледани три основни направления: Закон за статута на артиста, финансирането на сценичните изкуства в държавния бюджет за 2026 г., както и необходимостта от Закон за сценичните изкуства и нов модел на финансиране за публичните сценични институти и независимия сектор. Участниците подчертаха, че без стабилна законодателна и финансова рамка секторът не може да се развива устойчиво, нито да гарантира достойни условия за труд на артистите и качествен културен продукт за публиката.

Беше подчертано, че основният проблем за развитието на сценичните изкуства в България не е липсата на идеи, а мястото на реализирането и финансирането им. Участниците се обединиха около разбирането, че е необходима ясна държавна ангажираност, предвидимост на финансирането и устойчиви политики, които да позволят на сценичните изкуства да изпълняват своята обществена мисия на национално, регионално и общинско ниво.

В рамките на форума беше представена разширена визия за закон за сценичните изкуства, определен като „липсващият закон в българската политика“. Д-р Диана Андреева-Попйорданова, директор на Центъра за медийни изследвания, аудиовизуална политика и културни индустрии „Доц. д-р Биляна Томова“ (на снимката долу),  подчерта, че целта на форума е не просто да се посочат проблемите, а да се предложи цялостна законодателна и финансова рамка, която да осигури устойчиво развитие на сценичните изкуства и да запълни натрупаните нормативни празноти.

„Законът за сценичните изкуства е липсващият закон в българската културна политика“, заяви тя и обърна внимание, че действащият Закон за закрила и развитие на културата дава общи принципи, но не обхваща специфичните нужди на сценичните изкуства и особено на независимия сектор. По думите й в момента се използват само няколко разпоредби, които не са достатъчни за решаване на комплексните проблеми на сценичните организации и артистите.

Д-р Андреева-Попйорданова акцентира, че Законът за статута на артиста и Законът за сценичните изкуства трябва да бъдат мислени заедно – първият да гарантира специфични права, достойни условия на труд, адекватно възнаграждение и социална защита, адаптирана към атипичната заетост, а вторият да уреди институционалната рамка, моделите на финансиране и отношенията между публичния и независимия сектор. Подчерта, че в момента липсва адекватна социално-осигурителна и данъчна формула, която да отчита спецификата и уникалността на културните дейци и заетите в сектора.

„Няма как повече да се обяснява, че проблемите ще се решават с постановления на Министерския съвет“, каза още тя, посочвайки че подобен подход води до временни решения и продължаваща нестабилност. Д-р Андреева-Попйорданова припомни, че на форума са били поканени представители на Министерството на финансите, но те не  присъстват, тъй като по същото време се обсъжда бюджетът на Министерството на културата – факт, който още веднъж показва колко важно е системно и координирано да се решат финансовите въпроси на сектора.

Тя подчерта, че една от ключовите задачи на предложения Закон за сценичните изкуства е хармонизирането на българската нормативна рамка с европейските стратегически и законодателни документи. „Правителството бърза да подпише всички европейски документи, но забравя да ги приложи и те остават само за сведение“, отбеляза тя, призовавайки за реално прилагане на поетите международни ангажименти в областта на културата.

Специално внимание беше отделено на независимия сектор, за който Законът за сценичните изкуства трябва да запълни съществуващата нормативна празнота. Според д-р Андреева-Попйорданова е важно да се стъпи върху принципа на равнопоставеност на културните организации и творците, заложен в Закона за закрила и развитие на културата, и той да бъде реално приложен при изграждането на новата рамка за сценичните изкуства.

В приветствието си към участниците ректорът на НМА – проф. д-р Сава Димитров (на снимката долу), подчерта, че „основният проблем с развитието на сценичните изкуства в България не е липсата на идеи, а мястото на реализирането и финансирането им“. Той допълни, че присъстващите на форума са „културният продукт на държавата, защото без значение дали са в зависим или независим сектор, дали са подчинени на министър или министерство, всъщност тези хора имат друго призвание – да създават този продукт, който облагородява“.

Акцент в дискусиите беше поставен и върху необходимостта да се осигури качествена среда за труд на артистите. „Приоритет за Българската музикална асоциация е осигуряването на качествена среда, в която артистите да могат да се трудят“, заяви д-р Мирена Станева, изпълнителен директор на Асоциацията (на снимката долу). Тя обърна внимание, че устойчивото развитие на сценичните изкуства изисква не само адекватно финансиране, но и ясни правила, модерна инфраструктура и работещи механизми за подкрепа на творците през целия им професионален път.

В дискусиите бе обсъден и фактът, че към момента държавният бюджет за 2026 г. все още не е приет, което създава несигурност за сценичните институти и независимия сектор. Представители на сектора подчертаха, че е необходимо Министерството на културата ясно да заяви приоритетността на сценичните изкуства и да отстоява ангажиментите на държавата към тях пред Министерството на финансите и Министерския съвет. „Най-важното е да намерим начин да мотивираме Министерството на културата да може да извоюва от Министерството на финансите или от министър-председателя своята независимост и да сложи най-важното на масата – не исканията ни, а ангажиментите на държавата към сектора“, подчерта доц. д-р Екатерина Кънчева, директор на дирекция „Сценични изкуства и художествено образование“ в Министерството на културата. Тя призова секторът да се успокои, „за да има разбирателство и активна работа по решаването на проблемите“ и предложи участниците във форума да излязат с официално писмо с конкретни препоръки до Министерството на културата. По думите й създаването на работещи механизми за диалог между администрацията, институциите и независимия сектор е ключово условие за реални реформи в областта на сценичните изкуства.

Целта на Форума за устойчиво развитие на сценичните изкуства е да се превърне в постоянна платформа за стратегически диалог, изграждане на дългосрочна визия и формулиране на общи позиции по ключови въпроси за сектора. С второто си издание инициативата утвърждава амбицията да обедини експертизата на академичната общност, професионалните организации и институциите в името на модерна и европейска политика за сценичните изкуства в България.

Снимки: Георги Петков Photo Studio